四川發(fā)布《四川省重大環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》（征求意見(jiàn)稿）。全文如下：

《四川省重大環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》（征求意見(jiàn)稿）

四川省生態(tài)環(huán)境事件指揮部辦公室

2021年6月

1總則

1.1編制目的

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，健全全省環(huán)境污染事件應(yīng)急工作機(jī)制，提高環(huán)境污染事件的預(yù)防、預(yù)警和處置能力，控制、減輕和消除環(huán)境污染事件的風(fēng)險(xiǎn)以及危害，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和政策文件，制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于四川省行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的重大、特別重大環(huán)境污染事件（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1）、省外輸入的環(huán)境污染，超出事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府處置能力的較大環(huán)境污染事件以及省人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門（以下簡(jiǎn)稱生態(tài)環(huán)境部門）認(rèn)定的其他環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案所稱環(huán)境污染事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全、交通運(yùn)輸事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成重大社會(huì)影響，需采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、船舶污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，積極預(yù)防

牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切實(shí)把人民群眾生命健康放在首位，最大程度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少人員傷亡。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作，及時(shí)控制消除環(huán)境安全隱患，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急救援保障預(yù)警體系。

1.4.2分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主

凡發(fā)生環(huán)境污染事件，屬地人民政府第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。超出本級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)人民政府請(qǐng)求支援。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位等基層組織（單位）做好信息報(bào)告、先期處置等工作。

1.4.3分類處置，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

各部門（單位）在本級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)不同原因造成的環(huán)境污染事件，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急處置力量，有效處置污染物；建立健全區(qū)域、流域、部門和政企之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成處置合力；積極動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與環(huán)境污染事件應(yīng)對(duì)工作。

1.4.4依法規(guī)范，科技支撐

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立健全應(yīng)急體制機(jī)制，規(guī)范環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)程序和方法，積極支持環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，采用先進(jìn)裝備、技術(shù)進(jìn)行處置，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和專家的支撐作用，優(yōu)化整合各類科技資源，不斷提高環(huán)境應(yīng)急工作法制化、專業(yè)化、精細(xì)化。

1.5預(yù)案體系

預(yù)案體系由本預(yù)案，其他涉及環(huán)境污染事件的省級(jí)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案，流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案，市級(jí)和縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，各類園區(qū)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，以及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的響應(yīng)方案和工作手冊(cè)等組成。

各級(jí)各部門、各類園區(qū)要按照各自職責(zé)和本預(yù)案要求，制定和完善環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，并按照本級(jí)政府總體預(yù)案要求，組織編制響應(yīng)方案和工作手冊(cè)。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案并備案，制定本單位典型突發(fā)環(huán)境事件情景和特征污染物的應(yīng)急處置方案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。

預(yù)案管理參照《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1省級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)

省生態(tài)環(huán)境事件指揮部是省應(yīng)急委下設(shè)的專項(xiàng)指揮部，在省委省政府和省應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全省環(huán)境污染事件應(yīng)急工作（省生態(tài)環(huán)境事件指揮部及其成員單位工作職責(zé)詳見(jiàn)附件2）。

省生態(tài)環(huán)境事件指揮部組成：

指揮長(zhǎng)：省人民政府分管副省長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：省人民政府副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)、應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)

成員：省委宣傳部（省政府新聞辦）、省委網(wǎng)信辦、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、省林草局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局、省地震局、省氣象局、省消防救援總隊(duì)、省森林消防總隊(duì)等單位負(fù)責(zé)同志。

省生態(tài)環(huán)境事件指揮部辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境廳，廳長(zhǎng)兼任辦公室主任；生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳各1名分管副廳長(zhǎng)任副主任。主要職責(zé)為：傳達(dá)貫徹省委省政府、省應(yīng)急委、省生態(tài)環(huán)境事件指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)做好日常事務(wù)和應(yīng)急處置工作；牽頭組織編制完善全省重大環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案；跟蹤督辦落實(shí)省生態(tài)環(huán)境事件指揮部會(huì)議議定事項(xiàng)；承擔(dān)省生態(tài)環(huán)境事件指揮部日常事務(wù)和指揮長(zhǎng)交辦的其他工作。

2.1.2市、縣組織指揮機(jī)構(gòu)

市級(jí)和縣級(jí)人民政府參照本預(yù)案成立相應(yīng)生態(tài)環(huán)境事件指揮部，規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染事件的防控、應(yīng)對(duì)和善后工作。地方有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好環(huán)境污染事件應(yīng)對(duì)工作。

2.1.3企業(yè)事業(yè)單位

企業(yè)事業(yè)單位是本單位環(huán)境安全管理的責(zé)任主體，嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《四川省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒该洠ㄔ囆校返确煞ㄒ?guī)規(guī)定，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，編制應(yīng)急預(yù)案，明確職能職責(zé)，健全應(yīng)急工作機(jī)制，細(xì)化防控、預(yù)警和處置措施，配備應(yīng)急物資，定期組織演練。按照單位自救和政府實(shí)施救援相結(jié)合的原則做好事件應(yīng)對(duì)工作，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告事件信息，組織本單位救援力量在第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急處置。

2.2分級(jí)指揮

2.2.1特別重大環(huán)境污染事件組織指揮

初判發(fā)生特別重大環(huán)境污染事件（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1），實(shí)行以省生態(tài)環(huán)境事件指揮部應(yīng)對(duì)為主的擴(kuò)大響應(yīng)，在中央、國(guó)務(wù)院或生態(tài)環(huán)境部工作組和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。成立由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，省人民政府副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)、應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，省直有關(guān)部門和涉事地區(qū)市級(jí)、縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)籌組織指揮應(yīng)急處置。

當(dāng)指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)副指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮時(shí)，指定一名副指揮長(zhǎng)牽頭，抽派各成員單位廳級(jí)干部和聯(lián)絡(luò)員在省級(jí)部門集中辦公，加強(qiáng)值班值守，信息匯總，協(xié)調(diào)督導(dǎo)落實(shí)省生態(tài)環(huán)境事件指揮部的決策部署，發(fā)揮綜合運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

2.2.2重大環(huán)境污染事件組織指揮

初判發(fā)生重大環(huán)境污染事件，省生態(tài)環(huán)境事件指揮部領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮事件的應(yīng)對(duì)處置。涉事地區(qū)市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其專項(xiàng)指揮部，要在省委省政府或省生態(tài)環(huán)境事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。

2.2.3較大、一般環(huán)境污染事件組織指揮

初判發(fā)生較大和一般環(huán)境污染事件，應(yīng)對(duì)處置的組織指揮分別由事件發(fā)生地市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其專項(xiàng)指揮部負(fù)責(zé)，省生態(tài)環(huán)境事件指揮部視情派工作組赴現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)支援應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和物資等應(yīng)急資源。

2.3省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

重大及以上環(huán)境污染事件發(fā)生后，臨時(shí)成立“四川省XX·XX（日期）XX（地名）XX事件環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部”（以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)場(chǎng)指揮部”）?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由省生態(tài)環(huán)境事件指揮部領(lǐng)導(dǎo)或省人民政府指定專人擔(dān)任，涉事地區(qū)市級(jí)、縣級(jí)人民政府及相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要服從指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮。應(yīng)急處置結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部自動(dòng)撤銷。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件應(yīng)急處置需要，下設(shè)多個(gè)工作組。各工作組由省生態(tài)環(huán)境事件指揮部相關(guān)成員單位、涉事地區(qū)人民政府組成，工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。省生態(tài)環(huán)境事件指揮部可根據(jù)事件應(yīng)對(duì)實(shí)際需要增減工作組或調(diào)整成員單位。

2.3.1綜合協(xié)調(diào)組

由生態(tài)環(huán)境廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、省地震局和涉事相關(guān)市（州）人民政府組成。

主要職責(zé)：承擔(dān)環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)組織實(shí)施環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)收集匯總事件進(jìn)展情況以及社（輿）情等信息；承辦省生態(tài)環(huán)境事件指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部后勤保障工作；完成省生態(tài)環(huán)境事件指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3.2應(yīng)急處置組

由生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳牽頭，公安廳、自然資源廳、水利廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲(chǔ)備局、省消防救援總隊(duì)、省森林消防總隊(duì)和涉事相關(guān)市（州）人民政府組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織技術(shù)研判和事態(tài)分析，提出應(yīng)急處置方案；調(diào)配救援隊(duì)伍、裝備和物資，組織采取有效措施，迅速切斷污染源，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；明確現(xiàn)場(chǎng)處置人員的個(gè)人防護(hù)措施；組織落實(shí)相關(guān)企業(yè)停、限產(chǎn)措施；完成省生態(tài)環(huán)境事件指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

由生態(tài)環(huán)境廳牽頭，公安廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、應(yīng)急管理廳、省林草局、省地震局、省氣象局和涉事相關(guān)市（州）人民政府組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)境污染事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀?、自然、社?huì)環(huán)境狀況等，組織編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)、頻次及監(jiān)測(cè)分工；組織開(kāi)展大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，組織開(kāi)展事件發(fā)生地相關(guān)水域水文監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)等其他監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境污染事件應(yīng)急決策提供依據(jù)；完成省生態(tài)環(huán)境事件指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3.4醫(yī)學(xué)救援組

由省衛(wèi)生健康委牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局和涉事相關(guān)市（州）人民政府組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展傷員緊急醫(yī)學(xué)救援；指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；完成省生態(tài)環(huán)境事件指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3.5應(yīng)急保障組

由經(jīng)濟(jì)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、省糧食和儲(chǔ)備局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、省消防救援總隊(duì)和涉事相關(guān)市（州）人民政府組成。

主要職責(zé)：組織做好應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；負(fù)責(zé)事件應(yīng)對(duì)省級(jí)經(jīng)費(fèi)保障；對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行基本生活救助；完成省生態(tài)環(huán)境事件指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3.6宣傳報(bào)道組

由省委宣傳部（省政府新聞辦）牽頭，省委網(wǎng)信辦、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳和涉事相關(guān)市（州）人民政府組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急處置工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；采取多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；堅(jiān)持事件處置和輿情處置同步安排、同步實(shí)施、同步落實(shí)，及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；完成省生態(tài)環(huán)境事件指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3.7社會(huì)維穩(wěn)組

由公安廳牽頭，交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局和涉事相關(guān)市（州）人民政府組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件發(fā)生地周邊安全警戒，疏散環(huán)境污染事件發(fā)生區(qū)域的人員；實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、哄搶物資等違法犯罪行為；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)發(fā)生的群體性事件，組織專業(yè)力量穩(wěn)妥處置；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控；完成省生態(tài)環(huán)境事件指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3.8專家技術(shù)組

由省環(huán)境應(yīng)急專家?guī)鞂＜医M成。

主要職責(zé)：參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供分析評(píng)估、決策咨詢和處置意見(jiàn)建議。

2.3.9 調(diào)查評(píng)估組

由生態(tài)環(huán)境廳牽頭，公安廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳、省林草局、省消防救援總隊(duì)、省森林消防總隊(duì)和涉事相關(guān)市（州）人民政府組成。

主要職責(zé)：按規(guī)定或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示要求對(duì)環(huán)境污染事件開(kāi)展調(diào)查和污染損害評(píng)估。主要對(duì)事件的起因、過(guò)程、性質(zhì)、影響、責(zé)任等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核查，對(duì)事件造成的損失情況開(kāi)展核實(shí)評(píng)估，對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程、有關(guān)人員的責(zé)任、應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和恢復(fù)重建等情況進(jìn)行分析。

3預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告

3.1預(yù)防

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位依職責(zé)開(kāi)展環(huán)境污染事件的預(yù)防工作。

3.1.1源頭防控

把好規(guī)劃布局管控，按要求開(kāi)展區(qū)域、園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。新建園區(qū)應(yīng)科學(xué)選址，做好安全評(píng)估論證工作，避免布局性風(fēng)險(xiǎn)，分類采取防控措施。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃的前提下，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，科學(xué)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)突發(fā)事件或事故可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防范和應(yīng)急措施，杜絕不可接受風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2環(huán)境監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理情況的日常抽查，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，指導(dǎo)各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位，不斷提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事中事后執(zhí)法檢查，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和設(shè)施落實(shí)情況應(yīng)作為檢查重點(diǎn)。

3.1.3聯(lián)防聯(lián)控

毗鄰地區(qū)市、縣兩級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流和溝通，及時(shí)通報(bào)環(huán)境污染事件相關(guān)信息和可能產(chǎn)生環(huán)境污染的安全生產(chǎn)事故、交通事故等信息，共同做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置工作，科學(xué)預(yù)測(cè)污染范圍，評(píng)估環(huán)境影響，防止事態(tài)蔓延。

3.1.4隱患排查

各企事業(yè)單位應(yīng)定期開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理，重點(diǎn)排查各風(fēng)險(xiǎn)單元和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施隱患，建賬整改銷號(hào)。在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，原輔材料等風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生變更，單位人事變動(dòng)和應(yīng)急裝備、物資更換等相關(guān)情況發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)組織環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急資源再評(píng)估，修訂應(yīng)急預(yù)案并備案。定期開(kāi)展檢驗(yàn)性演練，及時(shí)整改存在問(wèn)題，并修訂應(yīng)急預(yù)案。

3.2監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

各級(jí)生態(tài)環(huán)境事件指揮部有關(guān)成員單位要加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)實(shí)時(shí)收集、分析和研判可能導(dǎo)致環(huán)境污染事件的風(fēng)險(xiǎn)信息，應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、住建、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，及時(shí)將可能導(dǎo)致環(huán)境污染事件的信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控污染風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)隱患排查治理，依法依規(guī)將環(huán)境污染事件有關(guān)信息報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境部門及負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的有關(guān)部門。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警分級(jí)與預(yù)警發(fā)布

（1）確定預(yù)警級(jí)別。對(duì)可以預(yù)警的環(huán)境污染事件或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全、交通事故等次生環(huán)境污染，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在接到相關(guān)征兆信息后，及時(shí)組織分析評(píng)估，研判發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的事件級(jí)別，確定預(yù)警級(jí)別。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般環(huán)境污染事件。

（2）發(fā)布預(yù)警信息。凡發(fā)生或可能發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)，事件發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)組織分析評(píng)估，確認(rèn)環(huán)境污染事件即將發(fā)生或者事件可能升級(jí)時(shí)，省、市和縣級(jí)層面按有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)向上一級(jí)報(bào)告。

預(yù)警信息可通過(guò)廣播、電視、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，或組織人員逐戶通知等方式發(fā)布，對(duì)特殊人群、特殊場(chǎng)所以及警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的有效通知方式。預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括：發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的事件類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)應(yīng)對(duì)措施、咨詢電話等。

3.3.2預(yù)警行動(dòng)

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，事件發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；

（2）指令（要求）有關(guān)部門及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息，向社會(huì)公布反映環(huán)境污染信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作；

（3）組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，適時(shí)對(duì)環(huán)境污染事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生環(huán)境污染事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的環(huán)境污染事件的級(jí)別；

（4）發(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期，并將預(yù)警公告與信息報(bào)上一級(jí)人民政府，并及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的環(huán)境污染事件預(yù)測(cè)信息、分析評(píng)估結(jié)果、可能受到環(huán)境污染事件的危害、避免和減輕危害的常識(shí)以及咨詢電話。

當(dāng)發(fā)布紅色、橙色預(yù)警時(shí)，還應(yīng)該采取下列措施：

（1）轉(zhuǎn)移、疏散或撤離可能受到危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)生要采取優(yōu)先或針對(duì)性的措施；

（2）根據(jù)預(yù)警級(jí)別，針對(duì)環(huán)境污染事件可能造成的危害，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的政府或部門可以對(duì)排放污染物可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

（3）組織（指令）應(yīng)急救援處置隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

（4）調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；

（5）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；

（6）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

（7）向上一級(jí)人民政府報(bào)送預(yù)警信息，向下游或可能受影響的市級(jí)人民政府發(fā)送預(yù)警；

（8）采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

依法采取的預(yù)警措施所涉及的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境污染事件應(yīng)急義務(wù)。

3.3.3預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除

發(fā)布環(huán)境污染事件預(yù)警的人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。

有事實(shí)證明不可能發(fā)生環(huán)境污染事件或危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，已發(fā)布預(yù)警的人民政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除以及采取的有關(guān)措施。

3.4信息報(bào)告

3.4.1總體要求

省人民政府和生態(tài)環(huán)境廳要全面掌握全省重大及以上環(huán)境污染事件信息，了解較大、一般環(huán)境污染事件信息，重大及以上環(huán)境污染事件信息要及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院及生態(tài)環(huán)境部。市級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門要全面掌握本行政區(qū)域較大及以上環(huán)境污染事件信息，了解一般環(huán)境污染事件信息，較大及以上環(huán)境污染事件信息要及時(shí)報(bào)送省人民政府及生態(tài)環(huán)境廳?？h級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門要全面掌握本行政區(qū)域各類環(huán)境污染事件信息并及時(shí)報(bào)送上級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。鼓勵(lì)獲悉環(huán)境污染信息的公民主動(dòng)向?qū)俚厝嗣裾吧鷳B(tài)環(huán)境部門或指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要建立健全信息快速獲取機(jī)制，完善環(huán)境污染事件信息報(bào)送和信息共享體系，融合相關(guān)部門、地方的應(yīng)急基礎(chǔ)信息、地理信息、應(yīng)急資源信息、預(yù)案和案例信息、事件動(dòng)態(tài)信息等，為事件應(yīng)對(duì)提供信息保障。

3.4.2程序和時(shí)限

企業(yè)事業(yè)單位、其他組織或者個(gè)人獲悉環(huán)境污染事件或初步判斷可能引發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門、行業(yè)主管部門或其他負(fù)有管理職能的部門報(bào)告相關(guān)信息。事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在發(fā)現(xiàn)或者得知環(huán)境污染事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并立即向本級(jí)人民政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告事件信息，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置等有關(guān)情況，同時(shí)通報(bào)可能受影響的地區(qū)。處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

特別重大環(huán)境污染事件發(fā)生后或特殊情況下，事件發(fā)生地市級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)直接向國(guó)務(wù)院及生態(tài)環(huán)境部報(bào)告，同時(shí)報(bào)告省人民政府及生態(tài)環(huán)境廳，事件發(fā)生地縣級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)直接向省人民政府及生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告市級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。

上級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級(jí)政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉環(huán)境污染事件信息的，可以要求下級(jí)政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實(shí)并報(bào)告相關(guān)情況，下級(jí)政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定報(bào)告信息。

發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的環(huán)境污染事件，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大環(huán)境污染事件的報(bào)告程序上報(bào)：

（1）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或可能造成影響的；

（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

（3）涉及重金屬或類金屬污染的；

（4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

（5）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或社會(huì)影響較大的；

（6）事件發(fā)生地生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他環(huán)境污染事件。

3.4.3報(bào)告方式與內(nèi)容

環(huán)境污染事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。

初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或得知環(huán)境污染事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；終報(bào)在事件處置完畢后上報(bào)。

初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告環(huán)境污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。終報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理環(huán)境污染事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

環(huán)境污染事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。

書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫明環(huán)境污染事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

3.4.4信息通報(bào)

環(huán)境污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰?fù)?jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門和同級(jí)生態(tài)環(huán)境事件指揮部有關(guān)成員單位。接到通報(bào)的人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門和同級(jí)生態(tài)環(huán)境事件指揮部有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查了解情況，并按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告事件相關(guān)信息。

4.應(yīng)急應(yīng)對(duì)

4.1應(yīng)對(duì)原則

4.1.1總體要求

環(huán)境污染事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、逐級(jí)響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。凡發(fā)生環(huán)境污染事件，屬地縣級(jí)人民政府第一時(shí)間組織響應(yīng)，第一時(shí)間組織實(shí)施應(yīng)急應(yīng)對(duì)，當(dāng)事件可能升級(jí)或超出屬地人民政府應(yīng)對(duì)能力時(shí)，市、省人民政府按規(guī)定逐級(jí)響應(yīng)，提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。涉及跨省級(jí)行政區(qū)域的或超出省人民政府應(yīng)對(duì)能力的環(huán)境污染事件，在做好先期處置的同時(shí)，立即報(bào)請(qǐng)國(guó)家層面協(xié)調(diào)支持或組織應(yīng)對(duì)。

對(duì)于事件本身比較敏感，或引發(fā)輿論熱議和社會(huì)各界高度關(guān)注，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要會(huì)議及重大活動(dòng)期間的，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視情調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

4.1.2省級(jí)層面應(yīng)對(duì)

省級(jí)層面應(yīng)急應(yīng)對(duì)一般由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。發(fā)生特別重大環(huán)境污染事件，由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，原則上由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)或省政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織指揮應(yīng)對(duì)；發(fā)生重大環(huán)境污染事件，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定并報(bào)告省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織指揮應(yīng)對(duì)；對(duì)涉及面較廣、敏感度較高或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的較大、一般環(huán)境污染事件，根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，由省生態(tài)環(huán)境事件指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定，可啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置。

如國(guó)家有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，省生態(tài)環(huán)境事件指揮部將在國(guó)家相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

4.1.3市、縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)

市、縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)分級(jí)可參照省級(jí)層面應(yīng)對(duì)級(jí)別設(shè)置，結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。

4.2分級(jí)響應(yīng)

4.2.1縣級(jí)響應(yīng)

（1）事件發(fā)生后，縣級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置工作。

（2）立即啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織監(jiān)測(cè)分隊(duì)、專業(yè)隊(duì)伍、應(yīng)急專家，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、研判，提出并確定處置方案，組織應(yīng)急裝備物資，開(kāi)展應(yīng)急處置。

（3）政府主要負(fù)責(zé)人視情及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)并擔(dān)任指揮長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

（4）確定1名現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作人員擔(dān)任應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)人，并逐級(jí)上報(bào)備案。

（5）根據(jù)事件發(fā)展和應(yīng)對(duì)需要請(qǐng)求市級(jí)生態(tài)環(huán)境事件指揮部支援。

4.2.2市級(jí)響應(yīng)

（1）接報(bào)后，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，實(shí)時(shí)調(diào)度研判形勢(shì)，適時(shí)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

（2）市級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組建聯(lián)合指揮部接替指揮，統(tǒng)籌組織應(yīng)急處置。

（3）市級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人視情及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)并全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

（4）根據(jù)事件變化和應(yīng)對(duì)工作需要請(qǐng)求省生態(tài)環(huán)境事件指揮部支援。

4.2.3省級(jí)響應(yīng)

（1）接報(bào)后，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，實(shí)時(shí)調(diào)度研判形勢(shì)，適時(shí)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

（2）生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

（3）省人民政府領(lǐng)導(dǎo)視情趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

（4）根據(jù)事件變化和應(yīng)對(duì)工作需要請(qǐng)求國(guó)家支援。

4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮

4.3.1指揮原則

堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，所有現(xiàn)場(chǎng)力量必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中高效應(yīng)對(duì)處置環(huán)境污染事件。

堅(jiān)持逐級(jí)指揮，按照前述分級(jí)指揮原則，上級(jí)人民政府根據(jù)工作需要，可逐級(jí)提升指揮權(quán)。

堅(jiān)持屬地指揮，各市（州）、縣（市、區(qū)）按現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，指揮屬地力量分專業(yè)分類具體實(shí)施。

4.3.2運(yùn)行機(jī)制

縣級(jí)人民政府第一時(shí)間成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由縣級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮，生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，參照前述分組組織處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部要充分聽(tīng)取有關(guān)專家意見(jiàn)建議，開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的救援處置隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資接收點(diǎn)和分發(fā)點(diǎn)、新聞發(fā)布中心，并提供必要的后勤保障。到達(dá)環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)的各方面應(yīng)急力量要及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)道、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守交通管理、信息發(fā)布等工作要求，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置工作進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)各方信息共享。

當(dāng)市（州）指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，組建市級(jí)聯(lián)合指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由市（州）指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)任，市（州）生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置。當(dāng)國(guó)家工作組、省指揮部（工作組）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，市（州）現(xiàn)場(chǎng)指揮部要與其對(duì)接并接受指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，做好相應(yīng)保障工作；省指揮部（工作組）視情組建省級(jí)聯(lián)合指揮部。

4.4處置措施

環(huán)境污染事件發(fā)生后，各有關(guān)屬地人民政府、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

4.4.1先期處置

事發(fā)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，盡可能切斷和控制污染源，防止污染擴(kuò)散，通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，按規(guī)定向?qū)俚厝嗣裾捌渖鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

事件發(fā)生地人民政府接到信息報(bào)告后，要快速開(kāi)展處置工作，及時(shí)切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，避免污染物擴(kuò)散，嚴(yán)防發(fā)生二次污染和次生、衍生災(zāi)害。

4.4.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件污染物性質(zhì)和事件發(fā)生地水文、氣象、地域等情況，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，實(shí)施環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，出具環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢(shì)。

4.4.3專家研判

現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急專家根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果、污染物性質(zhì)及其對(duì)環(huán)境的影響等情況，提出應(yīng)急處置建議方案。

4.4.4決策實(shí)施

現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)專家提出的建議方案進(jìn)行論證研判，確定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確責(zé)任分工，組織實(shí)施切斷污染源、控制和處置污染物、保障供水安全等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，全程開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，根據(jù)處置情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整方案并開(kāi)展處置，直至應(yīng)急終止。

4.4.5物資保障

現(xiàn)場(chǎng)指揮部視情啟用本級(jí)人民政府儲(chǔ)備的應(yīng)急物資，必要時(shí)依法征用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

4.4.6信息發(fā)布

按規(guī)定統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布環(huán)境污染事件信息，接受媒體采訪。重大及以上或引起社會(huì)廣泛關(guān)注的環(huán)境污染事件，涉事地區(qū)人民政府、有關(guān)部門或現(xiàn)場(chǎng)指揮部最遲要在5小時(shí)內(nèi)通過(guò)權(quán)威媒體向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，最遲要在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般環(huán)境污染事件后，涉事地區(qū)人民政府、有關(guān)部門或現(xiàn)場(chǎng)指揮部要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)處置進(jìn)展做好后續(xù)發(fā)布工作。法律、行政法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

4.4.7輿論引導(dǎo)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部要及時(shí)準(zhǔn)確掌握輿論態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)線上線下相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)流域、區(qū)域的巡邏巡防，統(tǒng)籌做好輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)，參與環(huán)境污染事件處置工作的各有關(guān)單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事件原因、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、傷亡數(shù)字、責(zé)任追究等相關(guān)信息。任何企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)環(huán)境污染事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。

4.4.8安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境污染事件的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序和范圍。事件發(fā)生地人民政府要指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離，在事件發(fā)生地安全邊界以外設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等確定群眾疏散的范圍和方式，并根據(jù)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

4.5應(yīng)急終止

4.5.1應(yīng)急終止的條件

當(dāng)事件條件已經(jīng)排除，污染物質(zhì)濃度已降至規(guī)定限值內(nèi)，或相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，可終止響應(yīng)。

4.5.2應(yīng)急終止的程序

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織實(shí)施綜合評(píng)估，報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的最高級(jí)別人民政府決定終止應(yīng)急；

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部向組織處置環(huán)境污染事件的各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，啟動(dòng)響應(yīng)的生態(tài)環(huán)境事件指揮部組成部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，決定是否繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。

5后期工作

5.1事件調(diào)查

環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，按照有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組，及時(shí)對(duì)事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防范和整改措施。

5.2損害評(píng)估

環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，在啟動(dòng)響應(yīng)最高級(jí)別人民政府的統(tǒng)一部署下，由相應(yīng)級(jí)別生態(tài)環(huán)境部門按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

5.3善后處置

環(huán)境污染事件發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)應(yīng)急過(guò)程中產(chǎn)生的各類廢棄物進(jìn)行妥善處置，并組織有關(guān)專家對(duì)受影響地區(qū)的范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施，做好受害人員的安置等善后處置工作。

6應(yīng)急保障

6.1隊(duì)伍保障

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建“專常兼?zhèn)?、上下?lián)動(dòng)”的應(yīng)急隊(duì)伍管理體制，建立由環(huán)境應(yīng)急管理、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、專家及應(yīng)急處置等力量組成的專業(yè)化環(huán)境污染事件應(yīng)急處置隊(duì)伍。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)、救援等專門人才。

生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)建立省環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)為主、兼顧多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，廣泛邀請(qǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位的專家加入。省環(huán)境應(yīng)急專家?guī)煊缮鷳B(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)管理。各市（州）根據(jù)需要，參照建立各地環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁?/p>

6.2物資和資金保障

構(gòu)建省、市、縣、企業(yè)四級(jí)物資儲(chǔ)備體系，生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)省級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)，市、縣兩級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要采取實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備和信息儲(chǔ)備的方式加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備，督促重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)完善物質(zhì)儲(chǔ)備，掌握轄區(qū)內(nèi)社會(huì)化物資、裝備儲(chǔ)備和物資、裝備生產(chǎn)廠商產(chǎn)能情況，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，形成應(yīng)急物資持續(xù)供應(yīng)能力。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染事件防范和應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并加強(qiáng)資金管理，提高資金使用績(jī)效，對(duì)處置環(huán)境污染事件需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，分級(jí)負(fù)擔(dān)。國(guó)家啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，省級(jí)層面可申請(qǐng)中央財(cái)政予以支持；省級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，由省級(jí)財(cái)政根據(jù)響應(yīng)級(jí)別、影響程度、地方財(cái)力等給予市（州）人民政府適當(dāng)支持。對(duì)于其他特殊環(huán)境污染事件，省級(jí)財(cái)政視情適當(dāng)給予涉事市（州）人民政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

6.3通信、交通與運(yùn)輸保障

各級(jí)人民政府要強(qiáng)化應(yīng)急后勤保障工作，通信主管部門要建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保環(huán)境污染事件應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要；交通運(yùn)輸部門要依職責(zé)健全公路、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸；公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管制，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

6.4技術(shù)與宣傳保障

各級(jí)生態(tài)環(huán)境事件指揮部及其成員單位要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究工作，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的智能化和信息化，提高應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效。

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)公眾防范意識(shí)，提高自救、互救能力。

7責(zé)任與獎(jiǎng)懲

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將環(huán)境污染事件應(yīng)對(duì)處置工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)”考核。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)環(huán)境污染事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者環(huán)境應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)在環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作中反應(yīng)迅速、措施妥當(dāng)、貢獻(xiàn)突出的集體給予表?yè)P(yáng)。

8附則

8.1預(yù)案解釋

本預(yù)案由生態(tài)環(huán)境廳（四川省生態(tài)環(huán)境事件指揮部辦公室）負(fù)責(zé)解釋。

8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2013年6月18日四川省人民政府辦公廳印發(fā)的《四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2013年修訂）》同時(shí)廢止。

附件1

環(huán)境污染事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一、特別重大環(huán)境污染事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境污染事件：

1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；

3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

5．因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

7．造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)環(huán)境污染事件。

二、重大環(huán)境污染事件

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染事件：

1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；

4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

5．因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

7．造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的環(huán)境污染事件。

三、較大環(huán)境污染事件

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境污染事件：

1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；

3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；

4．因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

5．因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

6．Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

7．造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的環(huán)境污染事件。

四、一般環(huán)境污染事件

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境污染事件：

1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；

4．因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

5．Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

6．對(duì)環(huán)境造成一定影·響，尚未達(dá)到較大環(huán)境污染事件級(jí)別的。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》新修訂后分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整的，按照修訂后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

附件2

省生態(tài)環(huán)境事件指揮部工作職責(zé)

一、省生態(tài)環(huán)境事件指揮部工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)我省特別重大、重大環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的原則要求；

（二）組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和省直有關(guān)部門、專家及應(yīng)急隊(duì)伍參與環(huán)境污染事件應(yīng)急處置；

（三）組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和省直有關(guān)部門提供應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件的應(yīng)急保障、救助支援；

（四）及時(shí)研究處理環(huán)境污染事件重大事項(xiàng)；

（五）向省委、省政府和生態(tài)環(huán)境部報(bào)告環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

（六）必要時(shí)派出工作組赴環(huán)境污染事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；

（七）負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件有關(guān)信息的發(fā)布。

二、指揮部成員工作職責(zé)

指揮部成員單位作為環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作的參與單位和協(xié)作部門，根據(jù)職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)，并完成省生態(tài)環(huán)境事件指揮部交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

經(jīng)濟(jì)和信息化廳：根據(jù)應(yīng)急處置需要及事故性質(zhì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭、成品油、天然氣、電力、醫(yī)藥、醫(yī)療器械等救援物資、設(shè)備的緊急調(diào)用；參與環(huán)境污染事件的調(diào)查和處置后的恢復(fù)工作。

公安廳：參與、協(xié)助環(huán)境污染與生態(tài)破壞、輻射事故、?；贰⑽ｋU(xiǎn)廢物等環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制和其他措施的落實(shí)，協(xié)助地方黨委、政府組織人員疏散、撤離；負(fù)責(zé)控制事故直接責(zé)任人和追捕違法犯罪逃逸人員；負(fù)責(zé)丟失、被盜?；泛头派湓吹牧?jìng)刹楹妥防U；負(fù)責(zé)重大環(huán)境污染事故罪、破壞環(huán)境資源罪等立案?jìng)刹楣ぷ鳌?/p>

財(cái)政廳：按照《四川省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作中由省級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。

自然資源廳：參與違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源等造成環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。

生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故、輻射事故的應(yīng)急處置工作，組織對(duì)周圍環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，確定危害范圍和程度；負(fù)責(zé)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故、輻射事故的調(diào)查處理；參與環(huán)境污染事件的控制；協(xié)助司法部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)環(huán)境污染件責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；指導(dǎo)和監(jiān)督污染物收集、清理與處理，受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：參與城市供水、城鎮(zhèn)排水、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑹腥莪h(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。

交通運(yùn)輸廳：參與交通事故引發(fā)的環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通往環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)公路、水路的保通工作，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保障救援隊(duì)伍、救援物資和傷病員的運(yùn)輸。

水利廳：參與涉水環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作和事件調(diào)查工作，負(fù)責(zé)提供相關(guān)水文資料，協(xié)調(diào)河流的調(diào)水、配水；參與地方電力、水利工程及自用船舶、漁船、所管轄水庫(kù)管理范圍內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事件的處置。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：參與涉及食品原產(chǎn)地環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物和外來(lái)有害生物入侵以及農(nóng)作物病蟲(chóng)害等環(huán)境污染事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和處理；負(fù)責(zé)魚(yú)類死亡事件的調(diào)查處置工作。

省衛(wèi)生健康委：組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按《四川省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。。

應(yīng)急管理廳：參與生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)助核查生產(chǎn)安全事故涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類和數(shù)量；協(xié)助省領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)境污染事件有關(guān)應(yīng)急處置工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度；參與事件調(diào)查與總結(jié)評(píng)估；檢查、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案工作落實(shí)；指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。

省林草局：負(fù)責(zé)重大林業(yè)和草原有害生物的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、防治，以及重大林業(yè)和草原生態(tài)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。

省市場(chǎng)監(jiān)管局：參與維護(hù)環(huán)境污染事件應(yīng)急期間市場(chǎng)秩序；參與涉及特種設(shè)備環(huán)境污染事件的調(diào)查；參與指導(dǎo)與食品藥品有關(guān)的環(huán)境污染事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

省糧食和儲(chǔ)備局：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件發(fā)生后省級(jí)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)，組織實(shí)施省級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。

省地震局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全省地震監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、震災(zāi)防御等防震減災(zāi)相關(guān)工作。參與地震災(zāi)害次生環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。

省氣象局：根據(jù)環(huán)境污染境事件應(yīng)急處置的需要，負(fù)責(zé)提供有關(guān)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)。必要時(shí)在環(huán)境污染事件區(qū)域進(jìn)行加密可移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)，提供現(xiàn)場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息并適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

省委宣傳部（省政府新聞辦）：協(xié)助省生態(tài)環(huán)境事件指揮部開(kāi)展環(huán)境污染事件的新聞發(fā)布工作。

省委網(wǎng)信辦：協(xié)助開(kāi)展網(wǎng)上相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)做好輿情應(yīng)對(duì)處置工作。

省消防救援總隊(duì)：參與污染物泄漏、爆炸、燃燒等造成或可能造成眾多人員急性中毒或較大社會(huì)危害的災(zāi)難事件的搶險(xiǎn)救援。

省森林消防總隊(duì)：參與森林火災(zāi)次生環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。

乾瀚環(huán)保整理編輯，部分內(nèi)容來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)
版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請(qǐng)立即與我們聯(lián)系,我們將及時(shí)處理！